改善发展环境    提高发展质量 　　  

　　　　促进晋中邮政业健康快速发展　　  

　　——第四十四届世界邮政日致辞　　 

　　365备用大陆局长  胡福海　　 

　　金秋送爽，丹桂飘香。在多彩的十月里我们迎来了第四十四届世界邮政日，在这个重要的日子里，我代表365备用大陆，向一直以来关心支持晋中邮政事业发展的各级党委、政府及社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向全市邮政、快递企业干部职工致以节日的问候和良好的祝愿！　　 

　　邮政行业是国家重要的基础性产业和公共服务事业，在发展经济、服务社会、惠及民生、促进和谐等方面具有不可替代的重要作用。2012年11月，根据《国务院办公厅关于完善省以下邮政监管体制的通知》精神，365备用大陆正式挂牌成立，负责对晋中市邮政及快递企业实施行业管理，履行政府监管职能。组建以来，在各级党委、政府的正确领导下，在各有关部门和社会各界的大力支持下，我们牢牢把握稳中求进的总基调，以强邮惠民为目标，以促进晋中邮政业健康发展为第一要务，围绕“到2020年建成与小康社会相适应的现代邮政业”这一宏伟蓝图，凝聚力量、真抓实干、攻坚克难，开拓创新，积极履行行业监管职能，摸清行业底数，优化发展环境，狠抓安全责任，规范经营秩序，引导诚信行风，促进科学发展，全市邮政普遍服务持续稳定发展，快递市场规模明显提升，服务能力稳步增强，协同作用日益显著，行业改革发展迈上新台阶。　　 

　　在全行业的共同努力下，全市邮政业发展进入了历史上发展最好的时期，呈现出一片蓬勃的生机与活力。但是我们也要清楚的认识到，与发达地区相比，我市邮政行业在整体规模、产业层次、服务水平等方面还存在很大差距，仍不能全面适应经济社会发展和满足人民生活需要。因此，我们要认清形势，抓住机遇，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的“十八大”精神，全面实施《中华人民共和国邮政法》、《快递市场管理办法》，全面落实邮政业“十二五”发展规划，大力提升邮政行业服务晋中经济社会发展全局、服务民生和服务社会主义新农村建设的能力和水平，不断提高发展质量和效益，开创全市邮政行业科学发展新局面。　　 

　　改善行业发展环境，培育企业发展内在动力。积极协调有关部门落实行业发展相关政策，着力解决行业发展面临的“快递车辆进城难、通行难”、邮政业“营改增”、“快递企业用地难”等突出问题，积极改善行业发展环境。加大对快递企业的引导扶持力度，督促企业加快高新技术应用，人员素质培训工作，着力培育企业发展内在动力。净化市场环境，完善多种所有制并存、多元市场主体竞合、多层次服务共生的邮政市场新格局。　　 

　　保障普遍服务，满足人民生活需要。邮政普遍服务是国家基本公共服务的组成部分，是重要的民生范畴。要进一步完善局所功能，实现所有局所开办法律规定的邮政普遍服务业务。要加强邮政基础设施建设，大力推进“乡乡设所、村村建站、户户设箱、局所改造和邮政服务进社区工程建设”，配合有关部门完成邮政空白乡镇网点补建工作。要全面贯彻落实《邮政普遍服务标准》，研究建立我市邮政普遍服务水平监测和综合评价体系，提升邮政普遍服务水平。要依法全面加强政府监管、社会监督、企业自律，通过建立起覆盖城乡、惠及全民的邮政普遍服务体系，更好的适应经济社会发展和人民生活需要。　　 

　　加快产业培育步伐，做大快递企业规模。近年来，快递行业一直保持健康快速发展业态，成为活跃地方经济、服务地方发展的一支重要力量，要全面贯彻落实《快递市场管理办法》、《寄递渠道治安检查工作规定》等相关法律法规，保障我市快递行业持续健康发展。要引导快递企业发展分销配送、供应链服务和一体化物流，积极承接生产和商贸企业的外包服务。引导快递企业紧抓太原、榆次同城化大发展的机遇，加强自身能力建设，提升运作能力，将快递服务向开发区、园区、校区、社区延伸。根据市场主体众多、服务水平参差不齐、安全管理薄弱的市场现状，运用经济手段、法律手段并辅之以必要的行政手段加强监管，不断完善市场体系，强化企业自律机制，创造良好的市场环境，维护公平的市场秩序，推动快递企业大发展上规模。　　 

　　邮政业服务民生，连通千家万户。我们真诚的希望社会各界继续关心邮政行业工作，支持邮政行业发展。我们相信，在市委、市政府和山西省邮政管理局的正确领导下，通过我们的共同努力，全市邮政行业必将能更好地服务社会发展，服务人民群众，必将为晋中市跨越发展、文明发展作出更大的贡献。